北极星风电获悉，国家发展改革委今日发布《关于积极推进风电、光伏无补贴平价上网工作的通知》。 以下为通知原文：

国家发展改革委、国家能源局关于积极推广风电的通知

关于光伏发电平价无补贴上网相关工作的通知

发改能源[2019]19号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经济和信息化委（工业和信息化委、工业和信息化厅），均出动国家能源局、国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、国家能源投资公司、国家电投公司、华润集团总公司、中国三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广核集团有限公司、电力规划设计院、水电规划设计院：

随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，基本具备与燃煤标杆平价的条件。 - 电网电价（无需国家补贴）。 为推动可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电市场竞争力，现将推动风电、光伏发电无补贴、平价上网的相关要求和配套政策措施通知如下：如下。

1.开展平价互联网接入工程和低成本互联网接入试点建设。 各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消费、新技术应用等条件开云手机平台，推动风电、光伏发电平价上网试点建设不需要国家补贴，执行燃煤标杆上网电价（以下简称平价上网工程）。 在资源条件优良、市场消纳条件较高的地区，引导建设一批上网电价低于国家标准的低价上网电力试点项目（以下简称低价上网项目）。燃煤标杆上网电价。 在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警管理要求的前提下，以及电网企业落实并网的情况根据接入和用电条件，省级人民政府能源主管部门组织实施区域性平价上网项目，低价上网项目不受年度建设规模限制。 对未按规定期限开工、竣工的风电、光伏发电项目，项目核准（备案）机关要及时清理废止，为平价上网项目和低价上网项目让路。连接的项目。

2.优化平价互联网项目、低成本互联网项目投资环境。 地方政府有关部门将对平价上网项目和低价上网项目在用地、涉地收费等方面给予支持，并做好相关规划对接，优先使用国有未利用土地，鼓励用地综合利用，降低项目现场相关成本。 协调落实项目建设和输电用电条件，禁止收取任何形式的资源出让费等费用，不得以当地投资建设工厂、要求或变相要求采购当地设备作为约束条件为项目建设提供保障开云官方app下载站，有效减少项目不达标情况。 技术成本。 地方各级人民政府能源主管部门可以会同有关部门出台一定期限的补贴政策。 仅享受地方补贴的项目仍被视为平价电网项目。

3、保障优先发电、全额保障收购。 对风电、光伏平价上网项目和低价上网项目，电网公司应确保项目发电量全额并网，并按照规定监测项目弃风弃光情况。符合可再生能源监测评价体系的要求。 如果出现弃风弃光的情况，有限发电量将被批准为可转让的优先发电计划。 经批准的优先发电计划可以参与全国范围内的发电权交易（转让），交易价格由市场决定。 电力交易机构应当完善交易平台和交易品种，组织实施相关交易。

4.鼓励平价互联网项目、低价互联网项目通过绿证交易获得合理收入补偿。 风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目可按照国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策，获得可交易的可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证），并通过以下方式获取利润：销售绿色证书。 国家采取多种措施引导绿证市场化交易。

五、认真落实电网企业并网工程建设责任。 在平价风电、光伏发电并网项目和低价并网项目规划阶段，有关省级能源主管部门要督促省级电网企业做好项目并网方案和用电情况论证工作。 相关省级电网企业负责投资项目除升压站以外的所有并网等配套电网项目，并确保并网等配套电网建设与项目衔接施工进度，以便项目建成后能够及时并网。

六、通过电力市场交易推动风电、光伏发电无补贴发展。 国家发展改革委、国家能源局会同有关单位组织开展分布式发电市场化交易试点。 组织实施社会资本投资增量配电网、清洁能源消费产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目，鼓励建设不需要国家补贴的风电、光伏发电项目国家引导，试点开展就近直接交易。 鼓励用电负荷大且稳定的工业企业、数据中心、配网运营企业与风电、光伏发电企业开展中长期电力交易，实现风电、光伏发电项目市场化发展，无需国家补贴的需要。

7.降低输配电价和就近直接交易费用。 对于国家相关试点示范纳入的分布式市场化交易试点项目，仅对并网消纳的风电、光伏发电项目所涉及电压等级的配电网输配电价免征前期电压费。没有参与。 传输费用水平。 对纳入试点的可再生能源电力就近直接交易的，免征或免除政策交叉补贴。

八、扎实推进平价上网工程和本地消费低价上网工程建设。 省电网区域内消纳的无补贴风电、光伏发电的平价并网项目和低成本并网项目，由有关省级能源主管部门统筹协调后自主组织建设。落实扶持政策。 省级电网企业承担平价上网项目和低价上网项目的购电责任。 他们按照项目立项时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同（多为20年），此类项目无需参与电力市场交易（就近直接交易试点和分布式市场交易除外）。

九、结合省际、跨地区输电通道建设，推动无补贴风电、光伏发电项目建设。 利用跨省、跨地区输电通道对外消纳的无补贴风电、光伏发电项目，由送、受端省级能源主管部门在送、受端全面并网后，由送、受端省级能源主管部门具体组织实施。落实消费市场和电价，明确建设规模和时间安排。 执行。 鼓励具有跨省跨地区输电通道的送端地区优先配置无补贴风电、光伏发电项目。 送端上网电价按照受端地区燃煤标杆上网电价（或略低）扣除输电通道输电电价后确定。 受电端由地方政府有关部门和电网公司负责落实跨省区无补贴风电、光伏发电项目用电量。 在送、受电电网公司协商一致的基础上，与风电、光伏发电公司签订长期固定电价进行购售电。 合同（不少于20年）。 对无补贴的风电、光伏发电项目，要严格执行优先上网、全额保购政策，不参与跨区域电力市场交易。

10.创新金融支持方式。 国家开发银行和四大国有商业银行等金融机构要合理安排信贷资金规模，创新金融服务，开发适合项目特点的金融产品，积极支持新能源发电实现平价上网。 同时，鼓励支持符合条件的发电项目及相关发行人通过发行公司债券筹集资金，并参照特殊债券品种推动审核。

11、做好预警管理衔接。 风电、光伏发电监测预警（评估）为红色的地区kaiyun开云官方网站云开·体育appkaiyun，除可负担并网示范项目和通过跨网送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外，原则上不再安排新建项目。省内和跨地区的输电通道。 平价上网项目和本地消费低成本上网项目； 鼓励橙色地区选择资源条件较好的核准（备案）项目开展平价上网、低价上网； 绿地地区根据消费情况自行开展平价上网工程和低价上网工程建设。

12.动态完善能源消费总量考核支持机制。 对省级人民政府能源消费总量和强度“双控”考核时，在确保完成全国能源消费“双控”目标的条件下，各地区可再生能源消费比例超出计划的，不纳入其“双控”考核。

请各相关单位按照上述要求，积极推进风电、光伏发电平价并网项目和低成本并网项目建设。 各省（自治区、直辖市）能源主管部门应将相关项目信息报送国家能源局。 国家发展改革委、国家能源局将及时公布平价上网项目和低成本上网项目清单，协调督促有关方面落实相关支持政策。

对于按照本通知要求在2020年底前批准（备案）并开工建设的风电、光伏平价上网项目和低价上网项目，相关支持政策不变。项目运营期。 国家发展改革委、国家能源局将及时研究总结各地试点经验，根据风电、光伏发电发展状况及时调整2020年后平价上网政策。

国家发展和改革委员会

国家能源局

2019 年 1 月 7 日